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建言献策吾纵横
发布者:admin  发布时间:2012-07-17 22:05:59  点击:23973
——记农工党员、江阴市人大常委会专职委员徐志伟
 
 
    “人大代表人民选,我当代表为人民。”这是宪法法律对人大代表的基本要求,也是农工党员、江阴市人大代表、市人大常委会专职委员、市人大环资城建工委副主任徐志伟认真履行代表职责,充分发挥代表作用的真实写照。自从当上人大代表那一天起,徐志伟牢记使命,锐意进取,广泛倾听群众呼声,深入开展调查研究,积极提出建议意见,着力推进“一府两院”工作,用自己的满腔热情和不懈追求向选民和代表交上了一份满意的答卷。
 
代表建议质量高
    在2011年召开的江阴市第十五届人大第四次会议上,徐志伟向大会提交了“关于尽快调整农用土地流转费,建立合理价格体系的建议”、“关于法院要积极介入我市物业管理纠纷处理的建议”和“关于合理利用和保护我市长江岸线资源的建议”等3件建议。2月18日,江阴市人大常委会第41次主任会议对市十五届人大四次会议上代表共提出的153件建议进行了专题讨论,在综合政府部门、人大代表、群众代表意见的基础上,确定其中的8件作为今年市人大常委会重点督办的代表建议,交市政府办理。而徐志伟提出的3件建议中就有2件名列其中。“关于尽快调整农用土地流转费、建立合理价格体系的建议”,徐志伟认为,当前政府征用的市级公路用地流转费仍为500元/亩,价格偏低,已引起大量被流转农户的强烈不满,影响社会稳定,必须引起市政府高度重视。建议市政府参考成都地区采用当年稻谷平均产量、市场价格而定土地流转费的合理办法。针对比较突出的物业收费难、小区管理差形成的恶性循环,徐志伟提出了“关于法院要积极介入我市物业管理纠纷处理的建议”,建议市人民法院借鉴浙江慈溪法院积极介入物业管理纠纷诉前调处的先进做法,成立物业管理纠纷快速处理工作领导小组,指派相关法庭专门处理物业管理纠纷,为我市物业管理行业的健康发展,以及和谐社区建设提供有力的司法支持。此外,徐志伟还先后向2009年召开的江阴市第十五届人大二次会议提交了“关于切实加强我市城乡节约型、生态型园林绿化建设的建议”和“关于加强与改进政府部门各类项目评审管理的建议”等3件建议。向2010年召开的江阴市第十五届人大三次会议提交了“关于在我市加快投入,建立灰霾监测能力的建议”、“关于在我市大力整治滥用汽车远光灯的建议”和“关于在芙蓉大道适当栽植芙蓉花的建议”等3件建议,都引起市政府的高度重视。其中,市政府采纳徐志伟的建议,投资250万元,于2010年6月建成了江阴市灰霾监测点,及时监测和摸清江阴地区大气污染特征、大气颗粒物的组成特点、分布规律、污染来源以及相应的天气特征,提出有效的治理方法和应对措施,为市政府科学决策和管理提供依据。
 
专职委员定位高
    身为江阴市人大常委会专职委员,兼任江阴市人大环资城建工委副主任,徐志伟在调入人大机关工作以前,曾长期从事环境保护、环境监测技术工作,具有扎实的理论功底、丰富的基层工作经验和较强的实践能力,一直是原单位主要的技术负责人。从事人大工作以来,徐志伟说,人大工作法律性、程序性、规范性强,涉及面广,必须加强法律法规和人大工作理论知识的学习,尽快提高自己参政履权的能力和水平。为此,徐志伟认真学习了《宪法》、《监督法》、《代表法》、《组织法》等法律法规和党的路线方针政策,以及《江阴市人大常委会会议议事规则》、《江阴市人大常委会组成人员守则》和《江阴市人大常委会各办事机构工作职责》等履职规范,用科学理论武装头脑,以规章制度规范行为,严格依法办事。市人大环资城建工委对口联系政府城乡建设和环境保护等部门,这些部门的工作,也是市人大常委会监督的重点工作。徐志伟一方面深入开展调查研究,了解和掌握客观真实的第一手资料,另一方面发挥专业特长,勇于发表自己的建议意见,为市人大常委会议、主任会议的审议工作提供参考。同时着力抓好审议意见的跟踪督办和落实整改工作,提高监督工作的实效性。3年来,徐志伟先后参与组织开展了对江阴市大气污染、水污染防治工作情况、城乡建设一体化情况、物业管理情况、城市总体规划情况、贯彻实施《无锡市河道管理条例》情况、控源截污排水达标区创建工作情况等议题的调查研究工作,并亲自撰写专题调研报告,指出存在问题和不足,提出今后工作建议和意见,得到了市人大常委会领导的高度肯定。徐志伟还将目光投向世界,认为美国次贷危机引发的世界经济动荡,根本的原因是“资本贪婪”带来的“资本透支”,是无视地球环境和资源承载能力的结果,任其发展,必然导致地球生态系统的大崩溃,导致人类文明社会的终结。为此,他撰写了“透支的终结”,发表在《中国环境报》上。徐志伟还针对美国著名经济学家库兹涅茨提出的收入分配状况随着经济发展过程会由先前的恶化过渡到改善的曲线,撰写了“从库兹涅茨曲线说起”,呼吁建立更为公正的分配制度,不仅在二次分配时更加注重社会公平,而且在首次分配时也要积极关注社会公平,从而建立更为公平的分配制度。
 
参政议政热情高
    作为1996年加入农工党的老党员,徐志伟还兼任农工党江阴市综合二支部主任。多年的工作实践,他深刻认识到:参政议政是民主党派最重要的职能,也是每一位党派成员体现价值、彰显风彩最主要的阵地,参政议政有声有色,党派和成员才能有为有位。对于如何做好新时期民主党派人士的参政议政工作,徐志伟认为一要方向明、二要学习勤、三要选题准、四要调研深、五要建议实、六要创新多、七要协作广,这样才能使参政议政的渠道更广、作用更大、效果更好。由此,徐志伟怀着替政府分忧、帮群众解难、助江阴发展的赤诚之心,积极参与各种参政议政活动,先后积极参与并起草了“推进效能建设,打造高效政府——关于进一步提升我市效能建设水平的几点建议”、“让生态文明从江阴发起——关于我市生态文明建设的几点建议”、“完善生态文明建设体系,倒逼幸福江阴发展提升”,以及“关于江阴人口与社会发展的宏观思考——人口政策双刃剑效应的初步分析”等多篇专题调研报告,作为农工党江阴市委在江阴市政协年会 “专题报告会”上的发言材料,得到了与会委员的一致认可,引起了市委、市政府的高度重视,促使江阴加快实施和大力推进环境保护、可持续发展、产业结构调整等重大战略,取得了较好的社会效益和生态效益。由于服务科学发展意识强,专题调研报告质量高,参政议政工作出类拔萃,徐志伟已连续多年被评为江阴市民主党派参政议政先进个人,还被评为2009年度“无锡市各民主党派、工商联和无党派人士服务科学发展先进个人”。
 
扶贫济困境界高
    “扶贫济困送温暖”是党和政府多年来倡导的一项民心工程。徐志伟说:“雪中送炭胜于锦上添花。当群众面临困难的时候,献出爱心,伸出援手,帮助困难群众渡过难关,这种帮助更显珍贵。”华士镇陆南村是经济发展薄弱村,也是徐志伟的代表选区,当得知江阴市气象局和陆南村结对扶贫时,徐志伟利用自己的工作关系,主动上门联系,讲明情况,促使江阴市气象局争取到了更多的扶贫资金用于发展村级经济。徐志伟还主动要求在选区范围内结对帮困,每年拿出500元委托村委交给家庭经济困难的村民。徐志伟特别关爱聋哑、智障孩子的学习生活,2009年5月,徐志伟将农工党江阴市委奖给他的2000元优秀调研文稿的奖金,全部捐给了江阴市特教助学基金。2010年11月8日,徐志伟带领农工党江阴市委综合二支部的全体同志,到江阴市特殊教育中心校开展支部活动,先后为聋哑和智障孩子介绍环保知识,播放环保宣传片,并和孩子们一起玩折千纸鹤、垃圾盒,得到了孩子们的热烈响应。赠送了电子相册、足球、篮球和毛巾等近5000元的文体生活用品,与10余名失聪和智障孩子开展了面对面的谈心交流活动,鼓励他们勤奋学习,自强不息,做生活的强者。云南省宁蒗县是个经济比较落后的边远地区,许多孩子不能走进学校接受义务教育。2008年8月,徐志伟通过网络,结交了一批志同道合的朋友,决定以捐赠大米、为孩子免费提供午餐的方式吸引孩子们入学读书。另外,徐志伟还从2008年开始资助宁蒗县宁海民族中学的彝族女孩杨学梅,从2010年起每年资助1400元给宁蒗一中的纳西族女孩王岚,帮助完成学业……徐志伟经常这样说:“一个人的力量是有限的,但只要人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。”
    “建言献策吾纵横,一片冰心在玉壶”。2012年徐志伟再次当选为新一届市人大代表、常委,他认真地说:“促进经济社会又好又快发展是每一个人大代表的愿望和职责。在今后的工作中,我将一如既往,再接再厉,认真履行代表职责,积极提出建议意见,充分发挥代表作用,无愧于人大代表的光荣称号。”
 
 
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